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          企業觀察報丨應對人口老齡化 中國康養積極履行央企使命

          來源:企業觀察報 發布時間:2021年07月13日

            人口老齡化對全球各國都有深遠的影響,我國的養老服務需求潛力巨大,是一個巨大的朝陽產業。

            中國健康養老集團有限公司的出現,就是為了解決中國養老的“最后一公里”問題,探索出可持續的中國特色普惠養老模式。

            據統計,中國是當今世界老齡人口數量最多的國家,2019年底,已有60歲及以上老年人口2.54億,預計2025年將突破3億,2030年將突破4億,2053年將達到4.87億的峰值。

            按照國際通用定義,一個國家或地區65歲及以上老年人口比重超過7%就被稱為老齡化社會,據此判斷,中國已進入中度老齡化階段。

            值得注意的是,受經濟社會發展水平和長期人口政策的影響,中國的人口老齡化與世界上先期進入老齡化社會國家的一般規律不同,呈現出規模大、速度快、獨子率高的特點,給未來中長期發展帶來了巨大的挑戰,老齡化問題成為事關我國百姓福祉、社會穩定的民生大事。

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            黨的十九大報告指出,“積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境”。2021年3月,李克強總理在出席中國發展高層論壇2021年年會時強調,人口老齡化對全球各國都有深遠的影響,我國的養老服務需求潛力巨大,是一個巨大的朝陽產業。

            中國健康養老集團有限公司(以下簡稱:中國康養)的出現,就是為了解決中國養老的“最后一公里”問題,探索出可持續的中國特色普惠養老模式。

            超前謀劃,主動作為,先行布局健康養老行業

            作為中國誠通控股集團有限公司(以下簡稱:中國誠通)出資100億元建立的全資子公司,中國康養雖然成立于2017年1月,但早在2014年8月,國資委轉發中央五部委辦公廳《關于開展中央黨政機關和國有企事業單位培訓療養服務機構調查統計工作的通知》時,中國誠通在第一時間組織專人,深度介入前期研究工作,依托多年來參與改革和資產經營的豐富經驗,全程參與了改革文件起草,為黨中央決策部署出臺提出了有價值的建議。

            “中國康養的成立,主要得益于中國誠通黨委的主動提前謀劃,貫徹落實黨中央關于培訓療養機構改革的相關政策。早在2014年改革開始‘摸底’的時候,中國誠通擔當作為,認為國有資本運營公司應該肩負起這個責任和使命?!敝袊\通副總經理、中國康養黨委書記、董事長朱躍表示。

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            中國誠通國有資本運營公司服務改革大局、發揮核心作用的職責及思路,得到了國務院國資委的認可。隨后,中國誠通進一步深入研究并積極參與了國務院國資委《中央企業培訓療養機構改革方案》、國家發改委《關于黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革指導意見》的討論和文件起草工作。

            2015年5月,中國誠通就國有資本運營公司參與培療機構改革的建議被發改委和國資委改革文件采用,中國誠通高度重視,立即組建專項研究小組,并在2016年4月,決定成立中國健康養老集團專項運作平臺。

            2016年8月,黨中央、國務院為轉變政府職能,深化國有企業和事業單位改革,提高培訓療養質量效益,盤活存量資產,促進健康養老等新型服務業發展,作出了黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革重大決策部署,決定撤銷、脫鉤的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構劃轉至國有資本運營公司,由符合條件的國有資本運營公司組建跨區域跨領域的健康養老產業集團。

            2016年12月,根據培訓療養機構改革聯合工作組的要求,國務院國資委在深入調研的基礎上,并經發改委、財政部等部委會簽同意,按照有利于明確責任主體和落實主體責任、有利于監督管理和指導工作、有利于工作有效對接和平穩高效推進、有利于形成統一的人員安置政策、有利于國有資本集中統一運作和管理等“五個有利于”原則,以及確保資產平穩接收、有效盤活、轉型發展、妥善安置人員、防止國有資產流失、黨建工作無縫銜接等“六項”基本條件,確定中國誠通作為參與黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革工作的國有資本運營公司。

            2017年1月,為貫徹落實黨中央決策部署以及培訓療養機構改革聯合工作組的工作要求,中國康養正式成立,明確了作為培訓療養機構接收及轉型發展健康養老的統一運作平臺的功能定位。2018年7月,經批準,增補中國誠通為改革聯合工作組成員單位。

            2019年2月,中國康養作為首家入選發展發改委、民政部、衛健委三部委“城企聯動普惠養老專項行動”的中央企業,目前已在武漢、沈陽等七省八市快速落地普惠養老項目,開業及建設的普惠養老床位3000多張,“武漢楠山有約”已成為城企聯動普惠養老的示范品牌。

            截止到目前,中國康養已經形成了萬余張普惠養老床位供給能力,各類在營普惠型養老機構達40余家,在建普惠型養老機構達80余家。未來,中國康養按照改革部署有序完成培訓療養機構接收和轉型工作,預計能夠提供10萬張以上的普惠養老床位,最終實現居家養老、社區養老、機構養老、旅居養老等各類普惠養老服務的多層次、多維度立體產業布局。

            打通政策落地的最后一公里,推進事業產業均衡發展

            中國康養作為一家中央企業,要同時兼顧養老產業和事業均衡發展,成立后一直在探索構建“價格可負擔、質量有保障、企業可持續”的普惠養老發展模式。

            “中國康養以普惠養老為己任,不簡單地以盈利為目標,別人不愿意去的我們去,最困難的地方我們也去?!敝燔S表示,“我們既要著眼前沿理論研究,又要落地最后一公里。既要著眼國家的政策趨勢,又要確保項目直接落地,還要讓老百姓認可。我們提供的產品和服務在價格要讓工薪階層可以承受,在質量上必須有保障,同時還得保證企業可持續發展?!?/p>

            企觀了解到,中國康養主要在社區居家、醫養結合、旅居養老、學習型養老等方面進行規劃布局,提出了三年行動方案。

            其中,社區居家養老計劃在10個以上大城市布局骨干網項目,提供家門口能買到的有品質保障的多功能養老服務。

            醫養結合計劃在10個以上的城市布局專業的醫養結合機構養老,以服務運營為主,創立標準化品牌價值,實現長期穩定的現金流和可持續的適當盈利能力。

            旅居養老則計劃在20個以上的旅游城市構建旅居康養網絡,以會員式服務為主,通過提升健康管理等增值服務內容,提升客戶粘性,共享平臺經濟。

            學習型養老則在各類養老服務設施中增加老年大學等研學功能,并在遵義、井岡山等布局紅色游學特色養老基地。

            “目前,針對工薪階層的高品質養老服務的優質供給還很缺乏,中國康養在產品和服務的轉型設計上將定位指向這部分人群,在價格上會參考當地人均居民收入水平進行合理定位?!倍诜召|量方面,中國康養相關業務部門負責人表示,“由于改造的培訓養老機構數量較大,僅在北戴河地區就有四千多張床位,未來會在全國布局10萬張以上。在賦能的同時,中國康養會在批量改造中進行集中管理,統一規劃、設計、采購,充分發揮規模效應和行業引領作用,提升產品和服務的質量?!?/p>

            當然,在這些養老模式開展的同時,企業更加需要強有力的運營和管理系統來支撐,中國康養主要通過“降成本、強運營、保質量”三步核心舉措,推進各項業務落地實施。

            在成本管控上,中國康養發揮央企整合資源優勢,著力打造設計、改造、采購等供應鏈三大支柱。設計平臺與中國建筑設計研究院、清華建筑學院等專業機構深度合作。改造平臺與中國建筑集團、中國鐵建等大型建筑施工企業深度合作。采購集約化平臺與國內外養老設備設施生產或直銷企業直接建立長期合作關系,強化議價能力和售后服務品質。

            在增強運營上,中國康養以獲客能力、營銷渠道、人才隊伍和信息化建設等工作為抓手,持續發力。緊扣導客引流、提升入住率等運營核心要素,建立單位團體固定客群、金融產品聯動營銷、線上營銷平臺多渠道營銷方式,繼續加大培訓提升力度,引入養老專業實習生。中國康養以提升養老運營為核心,建立養老機構管理系統,實現業務互通,數據共享,搭建并完善大—中—小家的養老云平臺解決方案。

            在質量管理上,中國康養通過資源共享、能力互補,充分發揮比較優勢推進各項工作、各個項目落實落地。例如,引入開發建設企業,降低設計、改造、建設成本的同時,提升建設品質。引入養老運營商,借助成熟經驗、團隊、技術,快速形成標準化、品牌化管理模式。建立服務標準體系,包括但不限于適老化設計標準、適老化改造標準、老年人能力評估標準、老化預防標準、普惠養老服務標準、旅居養老標準、從業人才標準。

            健康養老行業發展機遇與面臨挑戰并存

            作為國有資本運營公司中國誠通的核心二級子公司,同時又作為培訓療養機構接收及轉型發展健康養老的統一運作平臺,中國康養成立以來參與了三部委聯合組織的“城企聯動普惠養老專項行動”,并且作為首批7家簽約試點企業中唯一的央企,在著力服務國家大局戰略要求的同時,積極從供給側發力,力爭用最好的產品、最好的服務滿足民眾需求,發揮出央企“國家隊”在保障民生基本領域的示范引領作用。

            近日,在中國康養的牽頭下,中國鐵建房地產集團有限公司、大家健康養老產業投資管理有限責任公司、國藥醫療健康產業有限公司按照3:3:3:1的股權比例,將出資設立中國康養產業投資有限公司,注冊資本金達19億元。

            下一階段,中國康養將緊盯“資產、投資、運營”三大環節,提升企業在健康養老行業核心競爭力。

            在資產端,發揮國有資本運營公司資產經營優勢。壓實國有資產集中統一運作和管理的主體責任,將原來分散于各系統的閑置資產集中起來,構建國內最大的康養不動產、物業資產池,通過集約化、規?;瘜崿F資產效用最大化。

            在投資端,發揮國有資本運營公司資本運作優勢。引導、撬動社會資本廣泛參與投資運營,通過產業基金、專項債券、資產證券化、投貸聯動、融資擔保等多元渠道引入長期、穩定資金。中國康養將繼續牽頭整合康養產業鏈頭部企業,引導社會資本積極投資普惠養老,共建專項投資工具,打造國內最具影響力的康養投資品牌。

            在運營端,廣泛引入優質康養企業共營共贏,牽頭業內優質運營商,建立專項產業協會。支持和帶動專業機構共享共建,以管品牌、管客戶、管標準、管質量、管老人權益為重點,加強研發、設計、改造、集采、客戶、資金、人才、信息化、運營管理、標準、健康管理等能力平臺建設,打造有機融合的普惠養老生態圈。

            即便如此,留給中國康養的考題仍不簡單。

            中國的養老產業普遍存在“融資難、成本高、收費高、人才匱乏”的問題。養老產業投資資本較高,供給與需求失衡,同時產業效益低,企業持續發展面臨很大挑戰,養老產業的資質認證及標準也亟待健全。

            而對于中國康養來說,還要解決的問題更多。朱躍認為,從企業經營角度看,工作中還存在著以下問題:

            首先,從短期看,政策刺激產業發展的實際效果還不夠明顯,需要出臺更具體、更有針對性的支持政策。事業單位轉企改制、土地劃撥用地、產權不清晰等問題也給涉改培訓療養機構轉型發展造成了一定困難。

            其次,養老企業商業模式、盈利模式不清晰,養老消費端有效需求不足,土地、物業等資產端投資成本較大,養老行業企業普遍盈利能力較弱,而類地產、類金融產品主要服務于高收入人群,無法解決普惠性養老需求。

            再有,養老產業專業化服務人才缺口較大,服務能力及質量亟待提高。目前養老護理員社會地位低、勞動強度大、收入低,人員流動性很大,缺乏合理的職業體系規劃?,F有養老產業服務人員大多只會做一些簡單的家政服務和日常生活護理,對老年人醫療護理以及身體、心理、精神關愛都不夠到位。

            最后,由于缺乏科學的標準評價體系,養老服務供給尚不能精準匹配服務群體需求,可能會導致成本增加、資源浪費。

            這些都是中國康養乃至整個行業產業面臨的問題。對于中國康養來說,國際國內都沒有先例可循,必須貫徹落實黨中央決策部署,必須堅持以人民為中心的發展思想,必須奮力破解普惠養老、企業發展過程中面臨的系統性挑戰,在改革實踐中堅定不移地推動我國健康養老事業實現高質量發展,踐行成為“培訓療養機構脫鉤整合、發展普惠養老、混合所有制改革三面旗幟和健康養老產業領跑者”的要求,努力走出一條中國特色應對人口老齡化的道路。

                 原文鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/dhz_1jK3kKqvPHEgNjS_pQ